
前段时间,特朗普在“空军一号”上提到,他正和中方就对台军售进行商谈,且“氛围不错,挺顺的,很快就会有个结果”。这番话引起了国际上的热议,因为它直指美国坚持了44年的“六项保证”底线,碰触到了敏感的核心问题。
所谓“六项保证”,起源于1982年里根政府时期,里面有一条重要内容是:在对台进行军售之前,美国不会征求中方的意见。
多年来,无论台海局势怎么变动,美方的说法一直保持一致。如今,特朗普竟然公开承认,这实际上就是把那条规则自己给推翻了。这一变化不是空穴来风,而是有实际原因支撑的。
一开始,中方就划出了一条绝对不能越过的红线,给美国施加了压力,迫使其政策有所收敛。2月初,中美元首通过电话,期间,中方表达得很坚定,直截了当地说,台湾问题是中美关系的“第一条不可逾越的红线”,希望美方在对台军售这块务必要格外小心。
这次不同于以前只强调原则的方式,中方在通话里直接针对美国对台军售问题,发出了很严肃、很厉声的警告。这样的强硬姿态,无疑给特朗普政府增加了不少压力,促使他们重新考虑对台军售的政策。
再加上特朗普打算在4月访华之前营造个平稳的气氛,如果台军售的问题继续激化,反倒可能让这次访华变成个“对抗之旅”。这情形一拖,就只能让美国退一步了。说到底,不是特朗普突然变了想法,而是形势逼得他不得不松口。
再说,美国想把对台军售作为谈判中的一个筹码。特朗普的外交手法,一向是靠交易说话。对他来说,给台军售,并不是什么承诺,而是个可以用来换取其他利益的工具。
如果暂停、调整甚至拖延对台的军售,能换得更多的中方经贸利益,比如农产品采购、波音订单、金融合作,甚至债券市场的平稳,他就觉得这笔买卖挺划算的。
最近中美之间的互动,明显带点“打包谈判”的味道。军售、贸易和峰会的氛围都被放在一个框架里一块讨论。
特朗普自己都强调过“谈得挺愉快”,这显然不是只围绕一个话题的单纯对话。从这个角度理解,“六项保证”也不一定是死板的铁律,只要整体利益受到考虑,美国的态度随时可能变。
最终,是美国自己战略上的收缩,再次仔细权衡台湾的价值。之前十年,美国对台的军售不休,逐渐从单纯的防御性装备,转向了更具进攻性的武器。
事实上,美国的军火成本那么高,台湾根本吃不消,现今台当局那400亿美元的特别预算还卡在立法机构里头,就算军售款项都已批准,怎么也难以落实到位。美国的议员们不得不联名施压,催促台当局赶快通过预算。要是军售一直拖着不兑现,这对美国的军工体系来说,也就变成了空账。
更要紧的是,美方做了好几轮兵棋推演,结果显示,在激烈对抗中,美军在台海未必占上风。特朗普一向强调“美国优先”,也就不太可能为了远距离的冲突去承担高额的风险。
与中国达成暂时缓和的协议,更符合他们的选举利益和经济优先的战略考量。在这样的背景下,台湾的战略地位自然就低了下来。
特朗普打破了美国坚持了44年的对台“六项保证”政策,尤其是那条关于“军售不事先通知北京”的规定,这事儿肯定会对台海的局势带来长远的影响。
这事儿一出,肯定会狠狠打击“台独”势力那股嚣张劲儿。多年来,“台独”一伙一直靠美国的军事援助来撑场面,靠这东西维持他们的分裂路线。
不过,特朗普政府在对台军售的问题上态度变了,这可算是“台独”势力的一大打击。失去了这个关键的外部靠山,他们在台海的作为肯定会受限制,分裂行动也会更加难以为继,遭到更有效的打击和遏制。
再来,可能会推动台海局势的缓解。近年来,随着美国对台军事援助不断增加,台海的形势一直处于紧绷状态。
特朗普政府一改“六项保证”的立场,实际上会帮忙减少美台之间的军事合作,降低台海出现军事冲突的可能性。这样一来,台海地区的和平与稳定,会迎来更好的条件和环境。
第三,这份变化对中美关系也会带来挺不错的影响。一直以来,台军售这个问题在中美关系里算是个敏感点,也挺难处理的。特朗普政府放弃“六项保证”的立场之后,能帮忙减轻两国在这事上的不合与分歧,增进相互的信任和合作。这种局面,为中美关系的长期稳定发展,打下了更扎实的基础。
不过,我们也不能太乐观,毕竟美国的政治架构还得考虑。如果特朗普这边松口了,国会未必会顺着办,两党在“对华竞争”这个话题上基本都站在一块儿,搞点军售政策的调整,势必会遇到国会的阻力。
以特朗普为代表的对华强硬派更注重战略遏制和价值观立场,鲁比奥这样的则偏向加大压力,强调战略遏制和价值取向。要是两边的路线出现冲突,政策的落实难免会有些摇摆不定。
所以说,台海局势的未来发展配资114平台查询,很大程度上还得看美国内部各种势力怎么相互角力,不能只盯着中美之间的关系。
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